Для государственных заказчиков Брянской области проверка достоверности сметной стоимости — один из ключевых этапов при подготовке закупочной документации по 44-ФЗ. Именно от корректности смет зависит законность формирования НМЦК, отсутствие претензий со стороны КСП и Казначейства, а также финансовая устойчивость проекта. Экспертиза позволяет подтвердить, что расчёты соответствуют действующим нормативам и региональной сметной базе.
На практике именно сметная часть проектной документации вызывает больше всего замечаний. В Брянске и других муниципалитетах региона эксперты отмечают, что ошибки в расчётах чаще связаны с применением устаревших индексов и несоответствием смет действующим ТЕР Брянской области.
Проверка достоверности сметной стоимости регламентируется:
Постановлением Правительства РФ № 841 — о порядке проверки достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства;
Постановлением № 1452 — о формировании сметных нормативов;
статьёй 22 Федерального закона № 44-ФЗ — требование документально подтверждать НМЦК;
приказами Минстроя России о применении территориальных индексов пересчёта и ресурсных сметных нормативов.
Для Брянской области используется территориальная база ТЕР Брянской области, которая утверждается региональным департаментом строительства. Экспертиза проверяет соответствие всех расчётов именно этой базе.
При анализе сметной документации эксперты обращают внимание на:
корректность применённых расценок по ТЕР;
достоверность расчётов трудоёмкости и объёмов работ;
соответствие индексов пересчёта установленным на текущий период;
обоснованность включения затрат на оборудование и материалы;
отсутствие дублирующих или завышенных позиций.
Проверка проводится до утверждения НМЦК и позволяет вовремя скорректировать ошибки без риска нарушения сроков закупки.
В 2024 году администрация Брянска направила на экспертизу сметную документацию по ремонту городской дороги с НМЦК 96,5 млн рублей. Проверка выявила, что применён индекс пересчёта за IV квартал 2023 года вместо актуального на I квартал 2025 года, а также завышены объёмы асфальтобетонных работ на 3,5%.
После корректировки и пересчёта по ТЕР Брянской области стоимость снизилась на 4,8 млн рублей (−5%).
| Показатель | До проверки | После экспертизы |
|---|---|---|
| Индекс пересчёта | IV кв. 2023 г. | I кв. 2025 г. |
| Сметная стоимость, млн руб. | 96,5 | 91,7 |
| Экономический эффект | — | 4,8 млн руб. (−5%) |
Экспертиза подтвердила корректность пересчитанных данных и позволила избежать претензий от КСП Брянской области. Контракт был заключён в пределах законодательно обоснованной НМЦК.
Заказчикам в Брянске и муниципалитетах региона рекомендуется проводить проверку достоверности сметной стоимости до размещения закупки. Это позволяет:
избежать претензий от КСП и Казначейства;
подтвердить законность расчёта НМЦК;
обеспечить прозрачность и эффективность расходования бюджета.