Получение замечаний по результатам экспертизы проектной и сметной документации — типичная ситуация для государственных заказчиков. Однако в Брянской области наработана практика, позволяющая устранять такие замечания оперативно и без приостановки закупочной процедуры. Главное — действовать в рамках 44-ФЗ, соблюдать последовательность исправлений и обеспечить документальное подтверждение корректировок.
Замечания экспертизы не всегда означают ошибку подрядчика или проектировщика. Чаще это результат несоответствия проектных решений актуальным нормативам — например, изменения в Постановлении Правительства РФ № 87 или обновлении ТЕР Брянской области. Правильный алгоритм устранения замечаний позволяет избежать срыва сроков и замечаний со стороны КСП или Казначейства.
Экспертные организации выделяют несколько наиболее распространённых причин возврата документации:
неполнота разделов проектной документации по ПП № 87;
расхождения между сметами и ведомостью объёмов работ;
использование устаревших индексов пересчёта или федеральных расценок без пересчёта по ТЕР Брянской области;
отсутствие пояснений по расчётам НМЦК;
несоответствие применённых материалов техническим регламентам.
Большинство этих ошибок можно устранить без повторной экспертизы, если корректировки выполняются в установленном порядке.
Для заказчиков и проектировщиков Брянской области выработан чёткий порядок действий:
провести анализ замечаний и определить, какие из них требуют уточнения расчётов, а какие — формальных корректировок;
скорректировать сметы в соответствии с действующими ТЕР Брянской области и индексами пересчёта;
внести изменения в текстовую и графическую часть проекта (если требуется);
подготовить пояснительную записку с обоснованием внесённых изменений;
направить уточнённые материалы эксперту для подтверждения устранения замечаний;
зафиксировать корректировки в отчётных документах для включения в обоснование НМЦК.
При таком подходе закупка не приостанавливается, а заказчик получает обновленное заключение экспертизы без продления сроков.
В 2024 году администрация города Севск получила замечания по проекту реконструкции водозабора: экспертиза выявила неточности в расчётах сметной стоимости и отсутствие пояснений к разделу «Технологические решения». Заказчик оперативно направил документы на внеочередную корректировку без приостановки закупочной процедуры.
После согласования изменений экспертиза подтвердила устранение замечаний в течение 5 рабочих дней, а заключение сохранило первоначальную дату выдачи.
| Показатель | До корректировки | После корректировки |
|---|---|---|
| Количество замечаний экспертизы | 6 | 0 |
| Продление сроков закупки | ожидалось +20 дней | 0 (без переноса) |
| Результат | Закупка под риском срыва | Процедура завершена в срок |
Этот пример показал, что правильная организация устранения замечаний позволяет сохранить график закупки и не нарушить обязательства по 44-ФЗ.
Успешное устранение замечаний возможно только при взаимодействии заказчика, проектировщика и экспертной организации. В Брянской области активно применяется практика «оперативного доработочного цикла» — корректировки в электронном формате без повторного заключения, что экономит время и ресурсы.
Чтобы избежать задержек и приостановок закупок, заказчикам рекомендуется:
планировать экспертизу на ранней стадии подготовки документации;
оперативно реагировать на замечания и вести взаимодействие с экспертом в электронном формате;
использовать актуальные ТЕР Брянской области и индексы пересчёта;
оформлять пояснительные записки и корректировки документально.