Для государственных заказчиков Брянской области проектная экспертиза — это не просто этап согласования документации, а инструмент предотвращения финансовых нарушений и нецелевого расходования средств. В соответствии с 44-ФЗ и Градостроительным кодексом РФ, экспертиза обеспечивает проверку достоверности технических и сметных решений до заключения контракта. Это позволяет выявить ошибки, завышения и несоответствия ещё до начала финансирования.
По данным КСП Брянской области, в 2024 году более 20% замечаний в сфере госзакупок были связаны именно с недостаточной проверкой проектно-сметной документации. Отсутствие экспертизы или её формальное проведение приводят к риску признания расходов необоснованными и последующим санкциям для заказчика.
Проведение экспертизы предусмотрено:
статьёй 49 Градостроительного кодекса РФ — обязательная экспертиза проектной документации и достоверности сметной стоимости;
статьёй 22 44-ФЗ — необходимость документального обоснования НМЦК;
Постановлением Правительства РФ № 841 — проверка достоверности сметной стоимости объектов строительства.
Экспертиза в Брянской области позволяет подтвердить соответствие проектных решений техническим регламентам, нормам безопасности, а также достоверность сметной стоимости с учётом территориальных нормативов (ТЕР Брянской области).
Проведение экспертизы позволяет заказчику заранее устранить:
завышения сметной стоимости и неверное применение индексов пересчёта;
несоответствие проектных решений требованиям ПП РФ № 87;
отсутствие обоснования по применяемым расценкам и ресурсам;
технические ошибки, влияющие на надёжность и безопасность объекта.
В 2024 году администрация города Клинцы представила проект строительства детского сада с НМЦК 84,7 млн рублей. В ходе экспертизы были выявлены несоответствия в разделе инженерных сетей и ошибки в расчёте сметной стоимости — применены устаревшие коэффициенты и завышенные объёмы земляных работ.
После корректировки документации и пересчёта сметы по ТЕР Брянской области итоговая стоимость снизилась на 4,1 млн рублей (−4,8%), проект получил положительное заключение, и закупка прошла без замечаний.
| Показатель | До экспертизы | После корректировки |
|---|---|---|
| Сметная стоимость, млн руб. | 84,7 | 80,6 |
| Замечания по проекту | 5 критических, 7 общих | 0 (устранены полностью) |
| Экономия бюджета | — | 4,1 млн руб. |
Этот пример показал, что экспертиза позволяет не только предотвратить избыточные расходы, но и улучшить качество проектных решений. Заказчик избежал претензий со стороны КСП Брянской области и успешно реализовал контракт.
Экспертиза — это инструмент защиты госзаказчика. Для Брянской области проведение комплексной проверки проектно-сметной документации перед размещением закупки должно стать стандартной практикой. Это гарантирует:
исключение завышений и нецелевого расходования средств;
соответствие требованиям 44-ФЗ и ПП РФ № 87;
экономию бюджета и повышение эффективности государственных контрактов.