Для государственных и муниципальных заказчиков Брянской области достоверность сметной стоимости — основа финансовой безопасности при реализации проектов по 44-ФЗ. Любая ошибка в расчётах может привести к завышению НМЦК, нецелевому расходованию средств и претензиям со стороны КСП, ФАС или Казначейства. Независимая экспертиза проектно-сметной документации стала инструментом, который позволяет подтвердить законность и обоснованность бюджетных расходов.
В практике региона всё чаще выявляются случаи, когда несвоевременная проверка смет приводит к корректировкам уже после размещения закупки. Это создаёт риски расторжения контракта и увеличения сроков строительства. Своевременный контроль экспертизы позволяет избежать подобных последствий.
Контроль достоверности сметной стоимости предусмотрен:
статьёй 22 Федерального закона № 44-ФЗ — обязанность обосновывать НМЦК документально;
Постановлением Правительства РФ № 841 — о проверке достоверности сметной стоимости объектов строительства;
Постановлением № 1452 — о порядке формирования сметных нормативов;
приказами Минстроя России — о порядке проведения экспертизы проектной документации.
В Брянской области действует обязательное требование учитывать территориальные сметные нормативы (ТЕР) и региональные индексы пересчёта при проверке стоимости. Несоблюдение этих требований квалифицируется как нарушение методики и может повлечь финансовые санкции.
Независимая экспертиза смет помогает заказчику ещё до размещения закупки обнаружить типовые нарушения:
использование устаревших индексов пересчёта;
неверное определение объёмов работ и ресурсов;
включение в смету материалов, не предусмотренных проектом;
завышение трудозатрат и стоимости оборудования;
расхождения между ТЕР и применяемыми расценками подрядчика.
Экспертиза позволяет не только выявить ошибки, но и документально подтвердить корректность цены перед контролирующими органами.
Заказчик — муниципалитет г. Брянска — готовил контракт на реконструкцию школы стоимостью 62,4 млн руб. По результатам независимой экспертизы выявлено, что часть расценок рассчитана по ФЕР без пересчёта на ТЕР Брянской области. Также отсутствовали индексы пересчёта на I квартал 2025 года.
После внесения корректировок и пересчёта сметной стоимости по территориальной базе расходы были снижены почти на 5%.
| Показатель | До проверки | После экспертизы |
|---|---|---|
| Сметная база | ФЕР-2020 | ТЕР Брянской области (ред. 2025) |
| Сметная стоимость, млн руб. | 62,4 | 59,4 |
| Экономия бюджета | — | 3,0 млн руб. (−4,8%) |
Проверка позволила подтвердить достоверность расчётов и исключить завышенные позиции. Закупка прошла без замечаний, а результаты экспертизы были учтены в итоговом отчёте КСП Брянской области.
Независимая экспертиза смет — это инструмент защиты заказчика от финансовых рисков. Для всех органов власти и муниципальных структур Брянской области важно проводить проверку достоверности сметной стоимости до размещения закупки. Это гарантирует:
соответствие требованиям 44-ФЗ и региональных ТЕР;
отсутствие претензий со стороны КСП и Казначейства;
экономию бюджетных средств при сохранении качества работ.